从中国来看，“保基本、强基层、建机制”在英国早已实现了。英国最近推动的新医改，要害在于“改机制”。 两国医改的基本方向是一致的，在筹资和医疗卫生体制的宏观管理上，发挥政府的组织领导功能，而在医疗卫生的实际生产和微观管理过程中，政府放手和退出