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参议员怎么投票?
Posted 周五, 2011年 07月 01日 By ChangCe
参议员怎么投票?
发表于 2011 年 04 月 20 日 由 徐阿懒

原文见http://kaoputive.org/?p=13881,有一些图和连接

写《魔鬼经济学》的那位芝加哥大学的青年才俊史蒂芬?列维特(Steven Levitt)写过许多精彩的“小”文章。列维特是那种挖坑型选手,找一个有趣的问题,挖一个大坑,留下许多悬疑。其他人前赴后继地填他挖的坑的时候,他已经自个儿就轻轻地走了。当然坑并不好挖,因为新鲜的想法不是天天有。

前些天读了他的一个坑。文章从想法到方法都很简单,但是问题非常重要:美国的参议员是怎么投票的?是跟着政党路线投呢?还是跟着本州选民的好恶投?抑或跟着州里的铁杆支持者走?他发现都不是。基本上,他们想怎么投就怎么投。

列维特的方法很简单。在美国,有不少好事者喜欢根据公开投票记录给政客打分,议题从人权到环保,从同性恋到枪支,几乎无所不包。凡是能想到的议题,统统打分排名,就跟我们的中学成绩单似的。大多数选民并不关心这些分数(他们比较关心谁长得好看),但是这些数字养活了一大批在大学里混的人。其中一个比较有名的组织叫ADA,基本上做美国政治的人都绕不过它。ADA的一项“工作”,是每年选出20个重大议题, 根据每个议员在这20个议题上的投票记录搞出一个政治倾向指数,用来评价这个人政治倾向——比较左(liberal),还是比较右(conservative)。

列维特从ADA下载了1970年到1990年20年的参议员“成绩单”,然后找了一些代理变量度量本州选民偏好、本州支持者偏好、政党路线,在控制年和个人的固定效应后,线性估计一下这三个因素的权重。剩下不能解释的部分,列维特说,应该就是意识形态什么的了吧!

举个例子,如果政党路线的权重是20%,那么,如果这个议员是民主党人,而民主党今年向左偏了1分,这个参议员就会向左偏0.2分。回归的结果在下面三个图里,基本上不用解释。







这个技术难度不超过本科毕业论文的文章为什么重要?为什么能发表在《美国经济评论》上?因为列维特用数据证明一个影响超级大的理论是错的。这个理论的名字叫中位投票人定理,它的直接应用叫做两党趋近假说(Downs, 1957)。

Downs同学在1957年用“冰激凌店逻辑”证明,两党竞争的格局会使两党的政策向中位选民靠近。设想一下,两个小贩在一条大街上卖冰激凌,两个人都有动机往大街的当中靠。

伦敦政经的Tim Besley教授在一篇综述文章里写道:

“从理论的角度看,中位投票人定理没什么值得称赞的,它几乎肯定不适用于现实。但经济学家又都相信这个理论。”

经济学家并不蠢,他们之所以喜欢中位投票人定理,是因它在形式上简洁,处理上方便。不过,Besley的这句话涉及到一个本质问题,集体选择有没有理性可言。换句话说,抽象掉一切制度,仅仅从社会成员的偏好出发,有没有一个最好的公共政策排序。经济学家认为基本上没有,理由见这里。在现实中,什么样的政治过程,常常决定什么样的政策结果。

看上去很丑,不是么?

批评列维特的这篇短文很容易(挖坑型选手求之不得)。比如说,测量误差——度量选民的偏好并不容易。比如说,参议员就是要向选民发出有独立思考能力的信号。再比如说,政策变化的决定因素,与政策的决定因素是两回事。一个民主党议员可能在80%的核心议题上和挡中央高度一致—,而在剩下20%无关痛痒的议题上,他/她可以尽情地和挡中央对着干,这样,从政策变化的角度看,伊基本上就是个叛徒,不过其实是挡中央的拥趸。

一个更加本质的问题是这个发现和现实政治之间的距离。熟悉美国政治的分析家(或政治学者)估计会对这样的研究嗤之以鼻。搞什么搞!现实不是这样的!碰上触到本党敏感部位的议题(比如目前的医改),党的纪律可是严明得很!

面对这些合理的批评,经济学家在过去十几年里不断反思。反思的结果不是放弃量化和形式化的努力,而是更加注重社会、政治制度的细节(specificity)。毕竟,政治制度并不是只有民主和不民主之分。理解政治过程的细节,往往比左右之争,更加考验一个人的智力。

Besley, Timothy, 2007, “The new political economy,” The Economic Journal, Vol. 117, Iss. 524, pp. 570-87.
Downs, Anthony, 1957, “An economic theory of political action in a democracy,” The Journal of Political Economy, Vol. 65, Iss. 2, pp. 135-50.
Levitt, Steven D., 1996, “How do senators vote? Disentangling the role of voter preferences, party affiliation, and senator ideology,” American Economic Review, Vol. 86, Iss. 3, pp. 425-41.

**严格来说,中位投票人理论并没有错,只是它的条件在现实中无法被满足。
**列维特用下述代理变量来度量影响参议员决策的三种因素。

目标 代理变量
州选民的偏好 参议员所在州,当年所有众议员ADA平均值
州内特定支持者 参议员所在州、所属政党当年众议员ADA平均值
政党路线 当年参议员所属政党众议员领袖ADA平均值